让非遗在新时代焕发新活力 法治护航传承

在新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市六星街的民俗文化陈列馆里，不同民族的市民用手风琴共同演奏《我和我的祖国》。悠扬的旋律响起时，台下的观众也跟着唱起来。8月下旬，全国人大常委会执法检查组来到当地的非物质文化遗产保护基地，对非物质文化遗产法实施情况进行检查。自2011年施行以来，这部法律在非遗保护传承和推进文化自信自强方面发挥了重要作用。今年5月至9月，全国人大常委会对这部法律的实施情况进行了检查。检查组认为，各地各部门深入贯彻实施非物质文化遗产法，一大批体现中华优秀传统文化的非遗项目得到有效保护，非遗工作体制机制不断健全完善，非遗保护理念持续深化，非遗服务当代、造福人民的作用进一步发挥。但也发现了一些问题，如有的地方依法履职意识需要加强，调查记录工作仍存在短板，代表性项目保护水平有待提升，代表性传承人制度尚不够完善。福建省福州市上下杭历史文化街区吸引了大量游客。这里有许多非遗小摊，如做漆扇、捏面人和油纸伞绘画等。5月，检查组来到福州茉莉花美学馆和福州市非物质文化遗产展示馆等地，详细了解非遗保护传承情况。根据非物质文化遗产法规定，县级以上人民政府应将非遗保护纳入本级国民经济和社会发展规划，并将相关经费列入财政预算。检查组对照法律条款进行实地检查，并询问有关负责人。寿山石雕是传统雕刻艺术，注重依石造型，有“一相抵九工”之说。作为福建省寿山石雕非遗传承人，张志向检查组展示了多种雕刻技艺，并介绍了非遗代表性传承人补助情况。我国已初步建立起较为系统完备的非遗法律制度体系，31个省份均出台非遗方面的地方性法规，许多地方就保护具有地方、民族特色的非遗项目专门立法。四川省和重庆市还协同制定了川剧保护传承条例。同时，非遗保障支持的力度持续加大。2011年以来，中央财政累计安排103.54亿元用于支持国家级非遗代表性项目保护传承等工作。多个省份把非遗保护传承列入当地国民经济和社会发展规划，并设立考核体系。针对一些地方对非遗工作不够重视等问题，检查组建议加强财税政策支持，鼓励民间资本投入，以基层为重点加强非遗工作队伍建设，通过完善调查记录体系等措施全面加强非遗系统性保护。

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