专家解读发改委“增量政策” 提振经济新举措加速落地

国家发改委主任郑栅洁在10月8日的国新办新闻发布会上表示，中国对实现全年经济社会发展目标充满信心。尽管面临挑战，我国经济基本面保持稳定，市场潜力巨大，经济韧性强劲。随着既有政策效果显现及新增政策出台，市场预期显著改善，制造业采购经理指数回升，股市回暖，国庆假期消费市场兴旺。为应对经济运行中的新情况，党中央、国务院已采取措施加强宏观政策逆周期调节，旨在扩大内需、加大对企业的帮助、稳定房地产市场、提振资本市场等方面。其中，提振资本市场措施包括引导中长期资金进入市场，解决社保、保险、理财资金入市障碍，支持企业重组，并推进公募基金改革等，相关政策措施正加速推出。针对有效需求不足的问题，郑栅洁强调要扩大内需，特别是关注中低收入群体的消费能力和民生改善，通过特定群体支持、推动大宗商品和服务业消费来促进消费增长。在投资领域，重点在于增加有效投资，确保项目能迅速转化为实际生产力。国家发改委副主任刘苏社提及，将提前下达部分2025年“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，预计于月底前分配共计2000亿元的资金。同时，督促地方加快剩余地方政府专项债的发行，并与财政部合作优化专项债管理，解决发行、使用、管理中的问题，考虑扩大其适用范围和支持力度。此外，刘苏社还表示将继续支持城市更新项目，并考虑将更多类型的城市更新项目纳入专项债支持范畴。中央政治局会议则强调了帮助企业克服困难，优化营商环境的重要性。关于促进民营经济，郑备透露，正加速推进民营经济促进法立法，确保国企民企平等对待，并修订相关法律，消除市场竞争中的不公平待遇。同时，将规范涉企执法监管，防止不当执法干扰企业经营，确保政策环境利于企业发展，对于到期的优惠政策，也将评估后决定是否延续，以稳定企业预期。

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