万亿元化债“组合拳”解读 化债力度空前举措

11月8日，全国人大常委会审议批准增加6万亿元地方政府债务限额，用于置换存量隐性债务。专家认为，这项政策是近年来支持化债力度最大的措施之一，对地方经济发展具有重要意义。根据政策安排，将使用6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务。从2024年起，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。至于2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，则仍按原合同偿还。这些举措协同发力，有助于减轻地方政府化债压力。中国财政科学院院长杨志勇表示，这样的额度对于地方来说是一场及时雨，能够帮助地方摆脱债务困扰，集中精力发展经济和改善民生。此外，这次公布的地方隐性债务余额为2023年末14.3万亿元，这一数据经过逐项甄别和层层审核，为决策提供了重要依据。透明度提高后，债务管理更加扎实、透明，决策也更为科学。专家指出，此次推出的化债组合拳标志着我国化债工作思路的根本转变。从过去的应急处置转向现在的主动化解；从点状式排雷转向整体性除险；从隐性债、法定债“双轨”管理转向全部债务规范透明管理；从侧重于防风险转向防风险与促发展并重。

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