北大教授:“当优势阶层选择逃离,留下的就是普通民众的孩子” 县域教育的困境与出路
admin
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2024-10-13 12:02:06
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北京大学的林小英、杨蕊辰和范杰针对县域教育现状进行了深入分析,特别是县级中学面临的困境。研究指出,尽管教育改革倾向于模仿优势地区的精英教育模式,促进“拔尖创新”,但基层的县域教育,覆盖全国过半学生,才是中国教育的基础和普通教育的基石,值得更多关注。县级中学衰退背后的原因复杂多样:首先,“以县为主”的教育管理体制虽赋予地方政府较大资源配置权,但也促使资源集中于能快速显现政绩的“超级中学”,掏空了资源较弱地区的优质师生,导致县级高中衰败。其次,政府行政架构的分割导致教育资金配置失衡,基础教育经费在县级层面难以得到保障,影响教师待遇和民众满意度。再者,学生流动性和区域间生源竞争加剧了强者愈强、弱者愈弱的教育不均衡现象。因此,解决之道在于如何在县域内有效协调各方利益,激发教育发展的积极性,确保教育改革真正立足本地实际,促进可持续发展,而非仅仅追求对外竞争的胜利,重燃民众对本地教育的信心。以P县高级中学为例,该校的衰落凸显了县域教育的普遍性问题:经济落后、资源外流、管理混乱,以及优质生源的持续流失。P县的尝试——通过委托管理引入外部教育资源,虽然引发争议,但在一定程度上为改革提供了新路径,包括优化管理体系、提高教师待遇、激发内部活力等,旨在打破原有困境。面对县域教育生态的挑战,需重新审视“以县为主”的教育管理体制,平衡资源配置与教育事业发展,打破行政壁垒,同时考虑教育的长期性和公共价值,避免纯粹的经济理性侵蚀教育公平。P县的探索虽初步见效,但仍需持续关注教育质量的全面提升,确保教育改革能真正惠及基层,为地方的长远发展奠定坚实基础。
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